面向全體黨員的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，已在全國多地陸續鋪開。

    “‘兩學一做’的啟動，意味著黨內教育從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，黨內教育漸次深入。”接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中共中央黨校黨建部教授戴焰軍說，黨員隊伍建設是黨員領導干部隊伍建設的基礎，“兩學一做”學習教育將繼續鞏固全面從嚴治黨成果，注重解決基礎性問題。

    “‘兩學一做’，是繼群眾路線專題教育實踐活動和‘三嚴三實’專題教育之后，黨內思想教育的繼續，更是一種總結與升華。”國防大學教授公方彬說。

黨員，是黨的肌體細胞，只有黨員合格，黨的組織才堅強有力。在多位受訪者看來，深入到每一位黨員的“兩學一做”學習教育，正是中央對于推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體實踐。

    在“十三五”開局之年，中央在全黨開展“兩學一做”學習教育，站得更高、看得更遠，實質是把思想建設、作風建設、紀律建設融為一體。公方彬說，“‘兩學一做’，將為基層黨員增強‘四個意識’，規范行為舉止、提高思想水平，提供有力抓手。”

學是基礎

    “隨著‘兩學一做’的展開，全面從嚴治黨進入了常態化狀態，重點就是要整體提升全體黨員的素質。”戴焰軍說，“兩學一做”基礎在于“學”。

    “學”什么？按照中央部署，重點內容十分明確，即深入學習黨章黨規、深入學習習近平總書記系列重要講話。

    “學黨章黨規是讓黨員干部的行為舉止有規矩，培養規矩意識；學總書記系列講話精神是讓黨員干部的頭腦得到‘武裝’，增強‘四個意識’。”中央黨校教授辛鳴說，行為有規矩、頭腦有“武裝”，這是做一名合格黨員的基礎。

    黨章是管黨治黨的總章程，集中體現著黨的基本理論和政治主張，集中體現著黨的集體意志和原則要求，是全黨必須遵循的根本行為規范。把黨章這個總規矩立起來了，其他的紀律規矩也就容易立起來。公方彬說，學黨章黨規的意義在于提升全體黨員的政治素養、增強規矩意識，重在明確基本標準，樹立行為規范。

    多位受訪專家都談到，現在一些黨員干部出問題，有個共同的原因，就是不學黨章、淡忘黨章、不把黨章當回事。“對每個黨員來說，尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章是最基本的要求，要內化于心、外化于行。”中央黨校教授葉篤初說。

    黨規黨紀則是對黨章的延伸和具體化，是規范黨員行為的具體遵循。

    “從去年陸續出臺的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》可以看出，一個政黨必須要有清晰的黨內法規，引導黨員樹立崇高道德追求，明確行為處事底線，從而讓全體黨員的政治素養和規矩意識上一個新臺階。”在公方彬看來，要通過學習，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住每個共產黨員作為執政黨一員為人做事的基準和底線。

    “作為一名黨員，要通過學習，明確了解自己的行為舉止是否符合黨章黨規的要求，是否能按照黨章黨規做人做事。”戴焰軍認為，應從全面從嚴治黨的高度來認識學黨章黨規的重要意義。

    另一個主要內容是學習習近平總書記系列重要講話。“面對實現兩個一百年奮斗目標、實現中國夢的艱巨任務，黨員如何能堅定明確的目標和方向？如何能夠增強自己的能力和水平？這些問題，都需要通過學習總書記系列講話來獲取答案。”戴焰軍說，總書記系列重要講話精神內涵豐富，學懂學透既是完成發展中一系列任務的需要，也是做一名合格黨員的基本要求。

    “一個政黨必須要有科學理論的指引，學系列講話的意義在于加強頭腦‘武裝’。”公方彬說，習總書記系列重要講話是全黨智慧的結晶，把握其豐富內涵和核心要義，有助于認清中國當下和未來發展的前進方向，以此形成共識，統一思想和行動。

    “學黨章黨規，有助于明確全體黨員行為規范，在行為層面做一名合格黨員；學習系列重要講話，有助于全體黨員為完成好當前和未來的工作與目標提供思想‘武器’，在思想層面做一名合格黨員。”戴焰軍說。

    做是關鍵

    “兩學一做”關鍵在于“做”，就是要做合格的共產黨員，這是學習教育的著眼點和落腳點。

    多位受訪專家認為，學黨章黨規、學系列講話，要做到學而信、學而用、學而行，不能只停留在寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，關鍵是要落到行動中，真正做出實效。

當前，做一名合格黨員的標準是什么？

    受訪專家分析，按照中央的一貫要求，合格黨員的標準是具體而明確的。最重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。

    堅定信仰信念，就是要保持共產黨人本色，不忘初心，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務；

強化政治意識，就是要始終堅持堅定正確的政治方向，主動增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常、主動向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，更加愛黨憂黨興黨護黨；

    樹立清風正氣，就是要堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規范自己，校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；

勇于擔當作為，就是要保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來，關鍵時候沖得上去，更加主動地立足崗位做貢獻。

    多位受訪專家談到，“兩學一做”更要強化問題導向，瞄著問題去、對著問題走。經過這幾年從嚴治黨實踐，黨員干部隊伍整體素養和作風得到加強。但是，在一些黨員中問題仍存，例如，黨性意識淡化、在黨不言黨者有之；信仰不真、修身不實、當“兩面人”者有之；陽奉陰違、組織紀律渙散、搞團團伙伙者有之；漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要者有之；不會為、不善為、不敢為、不作為者亦有之。

    戴焰軍說，當今時代，思想觀念和價值取向日趨活躍，中國共產黨在13億人口的大國執政，各種考驗與風險也給管黨治黨帶來了新挑戰。“如果黨員的整體素質得不到有效提高，那將影響黨的凝聚力和戰斗力。從一些‘落馬’官員的案例來看，他們往往首先不是一個合格的黨員，其次才不是一個合格的領導干部。”

    因此，推進“兩學一做”重要的就是要端正思想作風，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改。受訪專家建議，每個黨員都要自己擺進去，用鏡子照自己，對照合格黨員的標準檢視自己、改進自己。現在，不少人習慣拿手電筒照別人，而不注意拿黨員標準之鏡子照自己，要求別人嚴，要求自己寬，實際上每一位黨員嚴于律己是興黨的重要基礎工程。

    “思想行為層面的問題不可能一次解決。我們黨常常透過一個個重點，逐步解決問題，逐漸提升思想行為水準。”公方彬認為，要把“學”與“做”作為一個系統工程來看待，不可割裂，將學習與每個人自身的思想、行動實踐結合起來。“沒有實踐的學習，將玄而又玄，可能出現‘學’和‘做’兩張皮，應以‘學’促進‘做’，以‘做’印證‘學’，做到學做互進、知行合一。”

在他看來，“學”的成果是提升境界，提升境界則為了更好地實踐，真正做一名講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

    從“要我學、要我做”

    到“我要學、我要做”

    “兩學一做”學習教育，面對的是8700多萬的全體黨員，層級多、范圍廣，尤其需要防止形式化、空泛化、走過場。

    按照中央部署，“兩學一做”學習教育，將以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托展開。

    受訪專家建議，要注意抓在平常，融入經常，堅持區分層次、分類指導，給各級各類黨組織留出空間，發揮黨支部自我凈化提高的主動性。

    “能不能讓學習教育由‘要我學、要我做’轉變為‘我要學、我要做’，是個關鍵。”戴焰軍建議，一是，要把“兩學一做”學習教育作為一項長期政治任務。從理論上提升認識，到落實于行動中，這絕不能一蹴而就，需要長期、扎實、細致、系統的學習與實踐。

    二是，在制定具體方案和措施時，要細致安排。各地應按照中央的統一部署，根據不同領域、不同行業黨員的實際情況，對學習教育的內容、形式、措施等作出具體安排，增強針對性、時效性，防止在實施過程中變形走樣。

    三是，要想辦法調動起黨員自身的能動性。戴焰軍說，有的地方黨內生活不正常，存在庸俗化、隨意化、平淡化的問題，黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實。建議在“兩學一做”過程中，通過解決問題、嚴格制度，來提升學習效果，讓黨員真正融入學習教育中，發揮能動性，觸動心靈層面。

    公方彬說，每一位黨員都應想一想，透過“兩學一做”，由我們黨的性質宗旨決定的“精神大廈”和“價值系統”到底應呈現怎樣的景象，真正抓住“兩學一做”的魂和神。

    “要想出實效，就必須將黨章黨規學進去，做到‘入心’，把黨章黨規變成黨員干部的行為規矩，按黨章黨規嚴格要求、做人做事；就要將總書記系列重要講話精神學進去，做到‘入腦’，把系列講話精神變成黨員干部的思想引領，以此來思考問題、干事創業。”辛鳴說。

    “在‘兩學一做’中，各級領導干部尤其要擺正位置，發揮帶頭作用。”戴焰軍說，領導干部既是“兩學一做”學習教育的參與者，也是組織者、領導者，他們的學習狀態對一個地區、一個部門的學習效果有著直接影響。

    戴焰軍建議，一方面，各級領導干部要以高度的責任心，制定出本地區、本部門、本單位的具體“行動路線圖”，推動學習教育出實效，絕不能當“甩手掌柜”。

另一方面，領導干部更要自己先學習、先實踐，以身作則，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題。

    公方彬說，相比于普通黨員，黨員領導干部的影響力更大，在“兩學一做”學習教育中，他們肩負著立標桿、做示范的使命。因此，各級領導干部要講規律、講實踐、講擔當，不能只說不做，光當教育者，不做實踐者。唯有遵循“行勝于言”的規律，以上率下、身體力行、示范推動，才能帶動廣大黨員形成“兩學一做”的學習新風尚。